Veřejné peníze do sportu nepřerozděluje jen MŠMT
MŠMT není zdaleka jediným subjektem, který přerozděluje veřejné peníze do sportu. Větší objemy než z ministerstva proudí do sportu z obcí a krajů. A to často velmi nesystematicky a netransparentně. O problematice jsme se dopodrobna rozepsali v naší studii, ale připravili jsme také toto shrnutí.
V poslední době se v souvislosti s podezřeními na machinace se sportovními dotacemi ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) začalo více mluvit o tom, jakým způsobem jsou tyto peníze přerozdělovány, jaký je volen klíč pro jejich rozdělení a jak je možné, že v systému zůstává prostor pro jejich ovlivnění v něčím zájmu. Bezesporu je dobře, že se tato otázka otevřela, že se o problému diskutuje a další nastavení a přerozdělování je teď podrobeno většímu dohledu ze strany (odborné) veřejnosti.
Ne na každého se dostane
Je však potřeba si uvědomit, že problém je mnohem širší. Zdaleka ne všechny veřejné peníze, které jsou přerozdělovány do sportu, přerozděluje MŠMT. Mnohem více jich proudí přes města a kraje. Když se zamyslíte nad celým systémem veřejného financování sportu, v němž vystupuje MŠMT, kraje a města, napadnou Vás logické otázky: Je to celý systém nějak provázaný? Spolupracují spolu? Ví jeden, co dělá druhý a třetí a zase zpátky?
Odpověď je jednoduchá. Ne. A je to obrovský problém. Nastavení nefunguje jako celek, nedoplňuje se a místy se překrývá. Když to vezmeme úplně prakticky, jeden žadatel dostane dotaci od všech (od MŠMT, od kraje i od města – protože každý jeden neví, že už ho podpořili ti další) a druhý žadatel od nikoho, protože balík peněz je omezený a ne na každého se dostane. Abych nekřivdila legislativcům, tuhle situaci už se snažili vyřešit pomocí novely zákona o sportu. Ta zavádí povinnost státu, kraje i obcí mít do poloviny příštího roku zpracované koncepce podpory sportu. Jak se tento nápad povedl nebo spíš nepovedl vám popíšeme v jednom z dalších blogů.
Zápas bez pravidel
Neprovázanost jednotlivých donorů však není jediným problémem, se kterým se financování sportu kraji a obcemi potýká. Při loňském průzkumu, na kterém jsme pracovali s kolegy z TI, jsme zjistili, že mnohdy nejsou vypisovány žádné sportovní dotační programy. To znamená, že pro rozdělování finančních prostředků nejsou předem stanovená jasná a férová kritéria a peníze jsou rozdělovány na základě volné úvahy zastupitelů. Netřeba dodávat, že tento systém ve kterém je maximálně netransparentní a vytváří ideální prostředí pro korupci a „kamarádíčkování“.
Je to jako hrát zápas, ve kterém rozhodčí rozhoduje podle vlastních pravidel, které zná jen on a pár jeho známých. A to není úplně fér, že?
Autorkou blogu je Sylvie Kloboučková, právnička TI ČR
Šampióni TI – Sylvie Kloboučková
DĚLNÍK SPORTU
Za TI se do boje za čistší sport pustil takový malý „all-stars“ tým. Kdo jsou Sylvie, Apolena a Jakub a kde se v nich bere takový tah na branku?
Narodila jsem se před třicetníkem v tenisové mekce v Prostějově. Dětství jsem však strávila ve favelách průmyslového Přerova hraním pouliční vybíjené a vyšperkované přehazované přes klepač na koberce. Odtud už byla krátká cesta do světa profesionálního volejbalu. Nezřídka cinkaly juniorské i seniorské medaile z nejvyšší soutěže. Nadějnou kariéru však ukončil prasklý kolenní vaz a meniskus (kontakt tam byl). Jako správný sportovní univerzál typu Vlastimila Bubníka jsem pak vyzkoušela celou řadu dalších sportů od maratonského běhu, boxu, cyklistiky, plavání, lyžování… dokonce jsem i vyskočila z letadla, s padákem. Zkusila jsem i s Rusama hrát hokej, ale to nešlo.
Zklamání z neuskutečněné profesionální sportovní kariéry nahradily studijní úspěchy. Z farmářského klubu právnické fakulty jsem byla draftována do Bezpečnostní informační služby. Po dvouletém působení v barvách BIS jsem pověřila agenta, aby mi sehnal nové angažmá. Když jsem dostala laso od Transparency International, neváhala jsem. S klukama v kabině jsme si sedli a pod vedením našeho zkušeného lodivoda Davida Ondráčky jsem se rozhodla něco tomu sportu vrátit.
A majn taktyk? Zkusit očistit sport. I když vím, že s tím budu mít plné ruce (nohy) práce, jdu transparentnosti naproti. Přidejte se! Tak určitě.
Šampióni TI – Apolena Ondráčková
POSILA ZE ZÁMOŘÍ
Za TI se do boje za čistší sport pustil takový malý „all-stars“ tým. Kdo jsou Sylva, Apolena a Jakub a kde se v nich bere takový tah na branku?
Někomu se podaří uběhnout maraton pod 3 hodiny, někdo uplave stovku za 1:00. Mezi mé dosažené životní mety patří vystudování právnické fakulty ve Velké Británii, přežití Erasmu v Ženevě, probojování se do marasmu pracovního prostředí, složení Ikea komody a smíření se s faktem, že olympijská vítězka budu leda v dobíhání korupčníků. A k tomu mi dopomáhej Transparency International.
V každém sportu, který jsem kdy závodně či nezávodně dělala, jsem byla hvězda především ve společenských disciplínách. O tomto faktu svědčí i moje skromná sbírka pohárů a medailí, které jsem hrdě umístila na čestné místo – do prázdného výklenku na záchod. Věřím totiž, že sport, ostatně jako vše, co děláme, by se neměl brát moc vážně, zato však čestně, s chutí a jak správně říkají naše sportovní ikony „se srdíčkem“.
Takže, co vlastně dělám v Transparency? Vrhám, vrhám se do všeho po hlavě. Pak v tom ovšem plavu. Někdy mám sto chutí do toho kopnout, ale pak si vzpomenu na všechny ty peníze, co utečou sportovcům pod rukama, a forma je zpět. A jak říká můj táta – trenér: „mydlíme to, co to jde, kujóni“. Já bych si dovolila dodat „mydleme to, ale hlavně transparentně“.
Šampióni TI – Jakub Vaníček
BAFUŇÁŘ TEORETIK
Za TI se do boje za čistší sport pustil takový malý „all-stars“ tým. Kdo jsou Sylva, Apolena a Jakub a kde se v nich bere takový tah na branku?
Pocházím z malé vísky Brodce, kousek od Benešova, rodiště sparťanské legendy Jardy Hřebíka. No, nic z toho se na mě nepřeneslo: jsem sešívanej a fotbal radši nechávám těm lepším. Ale tak aby se neřeklo, zkoušel jsem štěstí i ve fotbale, na pozici gólmana, ale jak říkám, můj nejvyšší příbuzný má 181 cm, tak to nebyla pozice pro mě. Nakonec jsem to dotáhnul do 3. třídy, druhý nejnižší soutěže v Čechách. Hrával jsem i badminton, běhal jsem, jezdil na kole do kopce i rychle z kopce, ale nikdy jsem mezi elitu neproklouznul.
Pak už začala moje profesionální dráha v gaučingu. Dravě jsem sledoval, co se na sportovních kolbištích děje a z mladické nerozvážnosti nebo možná ze sklonů k masochismu jsem se přihlásil na FTVS. Po vzoru Martina Pulpita jsem hezky defenzivně s nulou vzadu dostudoval bakaláře v oboru Management tělovýchovy a sportu a teď pokračuji na magistru, kde se ještě zuby nehty držím čela startovního pole. Už během bakalářského studia jsem projevil enormní zájem o korupci ve sportu, konkrétně ve FIFA. Byl jsem onehdy v asi nejlepší formě v životě a tak jsem napsal asi 150 stránkovou bakalářku o přidělení pořádání MS Kataru. Poté už po mně byla na přestupovém trhu obrovská sháňka.
Nakonec mě do svých řad ulovila Transparency International, kde pomáhám mapovat korupci ve sportu, řeším jeho financování a věnuji se příliš ofenzivním výpadům osob ve sportu zainteresovaných. Pojďte do toho s námi, vono se to samo totiž neudělá, protože na to musej bejt lidi, co to nedělaj pro sebe.
Publikace: Financování sportu
Ilustrační fotografie | zdroj: TI
Na úrovni krajů a obcí, ač se v nich do sportu přerozděluje nejvíce veřejných prostředků, jsou navíc velmi rozličné a mnohdy nejasné a neprůhledné způsoby jejich přerozdělování.
Nepopiratelná prospěšnost sportu pro jedince i pro společnost a jeho popularita souvisí se stále větším objemem finančních prostředků, které do něj míří. V České republice, na rozdíl od západních zemí, neexistují přesná data o tom, jaká je aktuální výše částky proudící do sportu z veřejných peněz. Na úrovni krajů a obcí, ač se v nich do sportu přerozděluje nejvíce veřejných prostředků, jsou navíc velmi rozličné a mnohdy nejasné a neprůhledné způsoby jejich přerozdělování.
I to je jeden z důvodů, proč se Transparency International ČR tematikou transparentnosti a financování sportu zabývá a proč se letos zaměřila zejména na financování sportu právě statutárními městy a kraji.
Publikace je dostupná ke stažení online: Financování sportu statutárními městy a kraji.
