V TI usilujeme o dlouhodobou koncepci financování sportu
Seminář s názvem „Je sport dětí ve veřejném zájmu v Poslanecké sněmovně České republiky | zdroj: TI
V Poslanecké sněmovně České republiky proběhl seminář s názvem „Je sport dětí ve veřejném zájmu“. Do panelu řečníků byla pozvána i Transparency International, která byla oslovena poslancem Jiřím Holečkem, předsedou podvýboru pro mládež a sport.
Hlavním účelem semináře bylo vytyčit problematické aspekty sportování mládeže, mezi které patří například i mezery ve způsobu státního kofinancování sportu pro děti. Za TI vystoupila na semináři Apolena Ondráčková, která mimo jiné uvedla, že do sportu míří každoročně stále větší objem státních peněz, nicméně značná část z nich nedoputuje do cílové destinace tj. mladý sportovec. Program VIII je jediným dotačním programem, který obdrží přímo sportovní klub pro své členy, avšak aby mohl tento program fungovat na 100%, bylo by kýžené vytvořit rejstříky sportovců, na základě kterých by se finance rozdělovaly.
TI dlouhodobě usiluje o to, aby mělo nejen Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT), ale i kraje a obce dlouhodobou koncepci sportu, průhledné dotační programy se smysluplnými indikátory a dostatek odborné znalosti sportovního prostředí, aby mohly efektivně a především spravedlivě přerozdělovat finance do sportu.
Téměř 3/5 lidí se domnívají, že státní peníze nejsou v oblasti sportu vynakládány efektivně
Myslíte si, že stát vynakládá peníze na sport převážně efektivně? | zdroj: STEM/MARK
Transparency International Česká republika (TI) v rámci kampaně „Korupční víceboj“, kterou vede za transparentnější a čistší sport, realizovala průzkum veřejného mínění ve spolupráci s agenturou STEM/MARK týkající se korupce a financování sportu.
Společná zpráva uvádí, že každý druhý respondent (56 %) se domnívá, že státní finance nejsou využívány účelně. Převážná většina lidí (84 %) má rovněž za to, že současný systém financování sportu umožňuje korupční jednání. Ovlivňování přerozdělování dotací pokládají 3 z 10 dotázaných za vůbec nejzávažnější korupční jednání v oblasti sportu.
„Současný systém přerozdělování státních financí do sportu jak ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, tak ze strany většiny krajů a obcí je nesystematický, netransparentní a nahrává manipulacím. Proto je to jedna ze zásadních oblastí, které se ve snaze zlepšit český sport věnujeme,“ doplňuje Sylvie Kloboučková, právnička TI.
Víte na koho se obrátit, pokud se setkáte s korupcí ve sportu? | zdroj: STEM/MARK
Dále z průzkumu vyplývá, že 3/4 dotázaných by nevěděly, koho vyhledat v případě, že by narazily na korupční jednání ve sportu a rovněž tři čtvrtiny lidí by uvítaly zřízení anonymní telefonní linky, na kterou by mohly volat podněty související s korupcí ve sportu.
„I v tomto průzkumu se potvrdilo, že lidé obvykle nevědí, jak mají postupovat v případě, že se setkají s uplácením. Čím užší je skupina, ve které lidé na korupci narazí, tím je rozhodování o nahlášení korupce složitější. A to je rovněž případ sportovního prostředí. Také proto se dostupnost anonymní telefonní linky zaměřené na uplácení ve sportu jeví jako optimální alternativa,“ dodává Lucie Žáčková, analytička STEM/MARK.
Jaký sport je nejvíc spojován s korupcí?
Téměř 9 z 10 respondentů považuje fotbal za sport, který je nejvíce postižen korupcí. Ženy častěji uvádějí také lední hokej.
„Fotbalové prostředí za kauzy svazových, ale i ministerských funkcionářů „zaplatilo nejvíce“, a to z části i kvůli své již historicky podlomené reputaci a faktu, že jde o nejpopulárnější český sport, který je měřen přísnějším metrem. Nyní je však důležité, aby si zástupci tohoto sportu byli vědomi, jakým způsobem jsou vnímaní veřejností, poučili se z chyb minulých a učinili proaktivní kroky ke kultivaci svého sportovního prostředí,“ vysvětluje Apolena Ondráčková, právnička TI.
Povědomí o korupčních kauzách ve sportu však nemá významnější vliv při rozhodování, zda sportovat a jakému sportu se věnovat. Téměř dvě třetiny lidí, kterých se výběr sportu nějak dotýká, nejsou korupčními kauzami při volbě vlastní sportovní činnosti ovlivněny.
Mají konkrétní případy korupce vliv na Vaše rozhodování o výběru sportu? | zdroj: STEM/MARK
Hlavní zjištění sociologického průzkumu:
- Téměř 3/5 lidí (56 %) se domnívají, že státní peníze nejsou v oblasti sportu vynakládány efektivně.
- 8 z 10 lidí se domnívá, že současné financování sportu umožňuje korupční jednání.
- Ovlivňování přerozdělování dotací pokládají 3 z 10 dotázaných za vůbec nejzávažnější korupční jednání v oblasti sportu.
- Téměř 2/3 lidí, kterých se výběr sportu nějak dotýká, nejsou korupčními kauzami při volbě vlastní sportovní činnosti ovlivněni.
- 3/4 dotázaných by nevěděly, koho vyhledat v případě, že by narazily na korupční jednání ve sportu.
- 3/4 lidí by uvítaly anonymní telefonní linku, na kterou by mohly volat podněty související s korupcí ve sportu.
Průzkumu agentury STEM/MARK, uskutečněného v termínech 27. 6. – 8. 7. 2017, se zúčastnilo 611 respondentů ve věku 15 až 59 let.
Korupční víceboj
Korupční víceboj | zdroj: TI
Ať už ho děláme profesionálně, čas od času si zajdeme zahrát s kamarády, anebo mu nejvíc rozumíme u televizní obrazovky, sport je záležitostí každého z nás. Se stejnou samozřejmostí se ho ale bohužel dotýká i korupce.
Proto Transparency International Česká republika vede kampaň za čistší a transparentnější sportovní prostředí pod názvem „Korupční víceboj“. Reagujeme tak nejen na dlouhodobé nekoncepční a nesystémové financování sportu v České republice.
Kampaní upozorňujeme na tři oblasti, kterým se ve snaze o zlepšení sportovního prostředí a jeho financování věnujeme:
- nerovné financování a netransparentní přerozdělování veřejných peněz plynoucích do sportu;
- manipulace s výsledky a sázkařský průmysl zasahující do zápasů, včetně práce s oznamovateli takovéto nekalé činnosti;
- velké kauzy na mezinárodní úrovni v rámci sítě TI, skandál ve FIFA nebo organizace velkých mezinárodních akcí.
Transparency International tuto kampaň financuje z vlastních prostředků, které jsou zárukou nestrannosti a vyváženosti. Proto se také obracíme na širokou veřejnost s žádostí o dárcovskou podporu, která nám umožnuje efektivně bojovat proti korupci ve sportu. Zapojit se můžete na webu korupcniviceboj.transparency.cz nebo prostřednictvím portálu Darujme.cz.
Ke stažení
Průzkum: Korupce a financování sportu
Kontakt pro média
právnička TI
E: klobouckova@transparency.cz
M: +420 777 815 469
Transparency International ČR
Mapujeme stav korupce v České republice a aktivně přispívá k jejímu omezování, a to jako součást mezinárodní sítě Transparency International. Zapojujeme občanskou společnost, soukromou sféru i státní sektor do široké diskuse o dobrém vládnutí.
Těžíme z dlouholeté nadnárodní praxe a know-how v nastavování protikorupčních programů a strategií. Prostřednictvím projektů aktivně přispívá k iniciování systémových změn.
Pro veřejnost provozujeme bezplatnou právní poradnu, na kterou se ročně obracejí stovky klientů z celé republiky.
Naše investigativa uvádí korupční případy do pohybu. Rozběhli jsme např. kauzy v Lesích ČR a také v Dopravním podniku hlavního města Prahy. Rozkrýváme pavučiny politiků a podnikatelů zneužívajících EU fondy, např. kolem ROP Severozápad.
STEM/MARK
Jsme přední česká výzkumná agentura. Ve výzkumu prosazujeme zejména kvalitu a řemeslnou poctivost odvedené práce. Na českém trhu působíme od roku 1994. V oblasti marketingového a sociologického výzkumu poskytujeme kompletní služby pro klienty z nejrůznějších oborů. www.stemmark.cz
The non-functioning system of sports financing contributes to manipulation. TI wants to change that.
Corruption Track and Field Championship | Source: TI
Český překlad | Czech translation 
Transparency International Czech Republic (TI) has officially launched a campaign for a cleaner and more transparent sports environment titled “Corruption track and field”. We are also responding to long-term non-conceptual and unsystematic sports financing in the Czech Republic.
The communication backbone of the entire campaign is a video that illustrates negative effects of corruption and dishonesty in the sports environment. The role of the narrators of this special event was taken up by the most competent actors – Petr Čtvrtníček and Jiří Lábus. The main character was played by the actor Ondřej Malý.
The relay representatives
The sportsmen and persons associated with sports, who are not indifferent to the functioning of sports in the Czech Republic and have therefore taken part in the relay supporting TI´s activities, also form an integral part of the campaign. The aim is not only to draw attention to the negative effects of corruption but also to send a clear signal to the professional public, officials, and politicians that it is necessary to change the system, create a transparent environment and involve the general public in the discussion about changes.
The following people have already been involved in the relay: badminton player Petr Koukal, actor and director Jakub Štáfek, NHL ice hockey players David Pastrňák and Martin Hanzal, beach volleyball player Kristýna Hoidarová Kolocová and actors Petr Čtvrtníček and Jiří Lábus.
“Being a part of this project has been inspiring and important. I think that it is necessary for the society to learn about the conditions in the sports financing. I believe in the right influence and reach of the familiar faces of the sporting world that have been involved and that will further motivate others to more openness, fairness and transparency. I wish the campaign to be successful, to show results in the real world and to send the money where it is really needed,” adds designer Roman Kvita, who created a relay baton for our campaign.
The relay representatives | Source: TI
Systemic changes, awareness raising and resolution of cases
TI has been focusing on sports and its financing in the long run and its activities are based on three pillars. We have repeatedly pointed to the need for a systemic change of the subsidy policies and their subsequent control by the Ministry of Education, Youth and Sports.
However, we are not only concerned with the sports financing at the national level but also at the local level. Last year, we presented the analysis “Sports financing by municipalities and regions“, which was based on a questionnaire survey of all regions in the Czech Republic and 13 statutory cities, focusing on the interdependence of sports subsidies, their design, and transparency of spending.
In addition, we work with some sports unions to improve their internal processes and reset internal rules, including training of selected employee groups.
Last but not least, we deal with specific cases and notifications. We currently deal mainly with subsidy cases, in collaboration with law enforcement agencies. “We have received a notification of possible manipulation of subsidies distributed by one larger territorial self-government. After finding the details and gathering all available information, we concluded that there was a reasonable suspicion of committing a crime. We then passed it to the law enforcement authorities. An investigation is currently underway,” explains Petr Leyer, a TI lawyer.
Everyone can contact us via an online form on the campaign site korupcniviceboj.transparency.cz. We have been improving the hockey environment for the third year in cooperation with the Czech Ice Hockey Association as part of the “Ethical Ice Hockey Line.”
Our outcomes and experience confirm that the current system creates an ideal environment for the abuse of subsidy support, and the quality of the concept of sports financing is clearly lacking.
Jakub Štáfek, actor and director, Sylvie Kloboučková a Petr Leyer, TI laywers, during the press conference about the campaign „Korupční víceboj“ | Source: TI
The future of sport – mediating dialogue
“Sport and its financing include many different subjects with completely different interests and working methods. One of our main goals is to communicate with all stakeholders and try to bring an independent view without any particular interests in the debate over the correct set up of the system. We want the system to be sustainable, predictable and transparent in the long run,” says Sylvie Kloboučková, a TI lawyer.
For these reasons, we want to initiate a space for functional and legitimate dialogue between policy makers, officials from the Ministry of Education, Youth and Sports, local authorities, and sports organizations. The involvement of the public is equally important. We currently perceive insufficient coordination and communication among stakeholders as one of the major obstacles.
We will continue to monitor the sports environment, its changes and needs and, on the basis of our own expertise, we will bring together a set of recommendations.
Do not let corruption become a sports discipline! korupcniviceboj.transparency.cz | Source: TI
The campaign highlights three areas we are focusing on to improve the sports environment and its financing:
- unequal financing and non-transparent redistribution of public money going into the sport;
- manipulation with results and match-fixing betting industries, including work with the whistleblowers who inform about these dishonest actions;
- major international cases within the TI network, a FIFA scandal, or the organization of major international events.
TI works with strong players
We have had a few reinforcements for a fairer and more transparent sport. The professionals from advertising agency Saatchi & Saatchi Prague have been involved from the beginning in thinking about the campaign details, visuals, and videos.
“At Saatchi & Saatchi Prague we are all athletes in our body and soul, although many of us prefer to watch sports from the chairs. Therefore, our cooperation with Transparency International has become a heartfelt thing for us. We have created a campaign that we firmly believe will help with humour to draw attention to long-term issues and systemic problems in the sports financing. Non-transparent and non-conceptual distribution of money and pervasive corruption are not just an issue in top-level sport and big clubs but they are also growing to the lowest level where sport should be fun. Do not let corruption become a sporting discipline! We fight against it with humour and insight, but with all urgency and vigour,” says Tomáš Löbel, Managing Director Saatchi & Saatchi Prague.
The filmmakers from Boogiefilms, headed by the director and actor Jakub Štáfek, have been involved in the realization and production of the clip. “When I do something for free, it’s important that the project makes sense to me as in this case. I am interested in sports and I am not indifferent to what is going on in it. That’s why I helped TI and raised this issue,” adds Jakub Štáfek.
Our non-governmental organization funds this campaign by its own means, which guarantee its impartiality and balance. That is why we are also addressing the general public with an appeal for donor support that allows us to effectively fight against corruption in sport. You can take part through the korupcniviceboj.transparency.cz website or through Darujme.cz portal.
Download
Videospot: Corruption track and field
Media contact
Fundraising and Communications
Transparency International Czech Republic
Transparency International Czech Republic
We map the state of corruption in the Czech Republic and actively contribute to its reduction, as part of Transparency International’s international network. We involve the civil society, the private sphere and the state sector in a broad debate on good governance.
We benefit from years of international experience and know-how in setting up anti-corruption programs and strategies. Through our projects, we actively contribute to initiating system changes.
We run a free legal advice centre for the public, which is addressed by hundreds of clients from all over the country every year.
Our investigators put corruption cases in motion. We have started, for example, the cases around the state enterprise “Lesy České republiky” and in the Prague Public Transit Company. We uncover the networks of politicians and entrepreneurs who exploit EU funds, for example, around the EU funds and “ROP Severozápad” (the Czech Regional Operational Program: Northwest).
FAČR a (vnitřní) transparentnost
Na počátku května proběhla v sídle Fotbalové asociace České republiky (FAČR) důkladná razie, při které byl zadržen a později vzat do vazby fotbalový boss Miroslav Pelta. K podvodům a ovlivňování přidělování dotací se vyjádřili snad už úplně všichni, fotbalovými komentátory počínaje, politiky konče. Nechystám se k tomuto tématu přidat další komentář, chci se zaměřit na samotné fungování fotbalové asociace.
Bude na výplaty?
MŠMT prakticky okamžitě stoplo přísun peněz do FAČR. „Jsme ve složité situaci, naše cash flow je v tuto chvíli problematické,“ řekl pro iDnes.cz k aktuální situaci Rudolf Řepka, generální sekretář FAČR. V konečném důsledku může dojít k tomu, že FAČR nebude mít na výplaty zaměstnanců. A tento scénář se čím dál tím víc blíží, jelikož hlavní sponzoři neskrývají znepokojení a hrozí odchodem nebo, v případě ePojisteni.cz, už k rozvázání spolupráce skutečně došlo. Vyvstává otázka: je to spravedlivé? Jak vlastně FAČR s penězi hospodaří?
Obviněným žádné peníze
Začněme důvodem pro finanční nesnáze FAČR. Státní dotace do sportu se člení do dvou hlavních skupin: investiční a neinvestiční. Neinvestiční se ještě dále dělí na dalších 10 programů. Skandály a podezření se týkají obou skupin dotací. Rozhodnutím ministryně byly zrušeny Program III – Činnost sportovních organizací a Program V – Činnost sportovních svazů. Ty právě mj. „živí“ i zaměstnance FAČR. Zpočátku to vypadalo, že FAČR žádné dotace dostávat nemůže, protože je jakožto právnická osoba obviněná spolu s Peltou a náměstkyní MŠMT Simonovou Kratochvílovou, nicméně 25. května ministryně Valachová uvedla, že s ohledem na presumpci neviny může nadále FAČR žádat o dotace. Z mého pohledu je to správné rozhodnutí. Zástupci FAČR neustále opakují, že hlavní vina je na straně ministerstva, které nedostatečnými kontrolními mechanismy umožnilo rozdělovat dotace na schůzkách v soukromém bytě v centru Prahy. Na druhou stranu byl Miroslav Pelta předsedou FAČR a ať se to činovníkům asociace líbí nebo ne, na těchto schůzkách fotbalovou asociaci zastupoval.
Informační systém FAČR
Tento blog nese název FAČR a (vnitřní) transparentnost. Co si pod tím představit? V podstatě jde o to, do jaké míry FAČR hospodaří s penězi transparentně, jaké kontrolní mechanismy má nastavené a jak je otevřený veřejné kontrole. V polovině června jsem se zúčastnil schůzky v sídle FAČR na Strahově, kde jsme právě výše jmenované okruhy probírali. Fotbalová asociace v červenci roku 2015 spustila nový Informační systém (IS), který přesunul většinu administrativních úkonů do online sféry. Například rozhodčí již nedostávají peníze po zápase od domácích, ale z IS si stáhnou fakturu, kterou poté doloží ve svém účetnictví. Online se řeší i přestupy, platba členství a mnoho dalších operací. Systém řadu věcí ulehčil, zrychlil a zprůhlednil. Já, jakožto nečlen FAČR, si mohu prohlédnout zápisy o utkání mého místního fotbalového klubu a to od nejmladších kategorií až po A mužstvo. Musím přiznat, že jsem byl z celého systému mile překvapen, jelikož je na poměry českého sportu opravdu na úrovni. Funguje svižně, je intuitivní a navíc stál jen zlomek toho, kolik podobné projekty stojí státní správu. FAČR se rozhodl IS pronajímat i jiným svazům, zatím se však setkal s nízkou odezvou. Je to škoda, kdyby totiž obdobné systémy fungovaly napříč českým sportem, posunuli bychom se zase o velký kus dopředu.
Přesuneme se ke kontrolním mechanismům. Fotbalová asociace využívá k rozdělování dotačních prostředků údaje z IS. Jedná se konkrétně o počet členů (např. daného klubu), počet aktivních členů do 18 let, počet aktivních členů nad 18 let a počet odehraných zápasů v okrese či kraji. Tyto údaje se dají velmi rychle dohledat v IS a jako klíče jsou jasné a nedají se ovlivnit. I kdyby k tomu náhodou došlo, FAČR uzavírá se spolky smlouvu, podle níž je veškerá odpovědnost přesunuta na bedra spolkům, navíc v každém okrese a kraji fungují komise, které mohou čerpání peněz zkontrolovat. Nicméně část peněz stále přerozděluje Výkonný výbor FAČR. Možná by se do budoucna mohly určit další klíče, které by lidský faktor z rozhodování o přidělení či nepřidělení peněz úplně odstranily nebo minimalizovaly.
Veřejná kontrola
Oslím můstkem se dostávám k poslednímu důležitému tématu a to k veřejné kontrole. Již na debatě Transparency International „Nejsou míče jako míče aneb o korupci ve fotbalových asociacích“ z úst Generálního sekretáře FAČR zaznělo, že FAČR zřídí transparentní účet pro prostředky přijaté z Programu V, kde si každý bude moci zjistit, jak fotbalová asociace s těmito penězi nakládá. Tento záměr schválil Výkonný výbor FAČR na zasedání 27. června 2017. Kromě toho členové Výkonného výboru přijali návrh, který umožní hostům účastnit se jednání Výkonného výboru. Podle mých informací by mělo jít o partnery fotbalové asociace. FAČR se chce více otevřít veřejnosti a toto je jednoznačný signál, že to začíná myslet vážně. Vždy jsem tvrdil, že partneři, chcete-li sponzoři, mají největší moc v profesionálním sportu, jelikož peníze jsou pokaždé až na prvním místě. Právě oni by měli svoje peníze ve sportu více kontrolovat a tlačit na vyšší míru transparentnosti.
Takže ano, FAČR dělá některé věci dobře. Bohužel jsou tu stále nedostatky a popravdě nevíme, jak se vlastně vyvine celá dotační kauza. Zatím je FAČR jako právnická osoba obviněna a co bude dál, je ve hvězdách. I když vidím, že IS funguje velmi dobře a znám schopné lidi z vedení asociace, tak stále je v organizaci řada negativních věcí. Ryba smrdí od hlavy a fotbalová hlava opravdu páchne. I kdyby Roman Berbr udělal pro fotbal první poslední, tak pro mě to pořád bude bývalý člen StB (který se tím ještě chlubí) a tudíž naprosto neakceptovatelná osoba v čele organizace jako je FAČR. Dokud se fotbalová asociace těchto lidí nezbaví, tak se obávám, že si srdce fotbalových fanoušků nezíská.
Autorem blogu je Jakub Vaníček, analytik TI ČR.
Nefunkční systém financování sportu nahrává manipulacím. TI to chce změnit
Korupční víceboj | zdroj: TI
English translation | Anglický překlad 
Transparency International Česká republika (TI) oficiálně spouští kampaň za čistší a transparentnější sportovní prostředí pod názvem „Korupční víceboj“. Reagujeme tak nejen na dlouhodobé nekoncepční a nesystémové financování sportu v České republice.
Komunikační páteří celé kampaně je videospot, který ilustruje negativní dopady korupce a nekalostí v rámci sportovního prostředí. Role komentátorů této speciální akce se zhostili ti nejpovolanější, a to Petr Čtvrtníček s Jiřím Lábusem. Hlavní postavu „bafuňáře“ ztvárnil herec Ondřej Malý.
Reprezentanti štafety
Nedílnou součástí kampaně jsou také sportovci a osobnosti se sportem spojené, kterým není lhostejné fungování sportu v ČR a kteří se proto zapojili do štafety podporující aktivity TI. Snahou je tak nejen upozornit na negativní dopady korupce, ale také vyslat jasný signál odborné veřejnosti, funkcionářům a politikům, že je konečně potřeba systém změnit a vytvořit transparentní prostředí a do diskuze o změnách zapojit i širokou veřejnost.
Do štafety se již zapojili: badmintonista Petr Koukal, herec a režisér Jakub Štáfek, hokejisté David Pastrňák a Martin Hanzal, plážová volejbalistka Kristýna Hoidarová Kolocová a herci Petr Čtvrtníček a Jiří Lábus.
„Být součástí tohoto projektu pro mě bylo inspirativní a také zásadní. Myslím, že je důležité, aby se společnost dozvěděla o poměrech, které panují ve financování sportu. Věřím ve správný vliv a dosah zúčastněných známých tváří sportovního světa, které budou dále motivovat ostatní k větší otevřenosti, férovosti a transparentnosti. Přeji kampaní, aby byla úspěšná a výsledky se projevily v reálném životě a peníze putovaly tam, kde je skutečně potřeba,“ dodává designér Roman Kvita, který vytvořil štafetový kolík pro naši kampaň.
Reprezentanti štafety | zdroj: TI
Systémové změny, osvěta a řešení kauz
TI se oblasti sportu a zejména jeho financování věnuje dlouhodobě a její aktivity stojí na třech pilířích. Opakovaně jsme poukazovali na potřebu systémové změny dotační politiky a její následné kontroly ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
Nezabýváme se však jen financováním sportu na úrovní celostátní, ale i na úrovni lokální. V loňském roce jsme představili analýzu „Financování sportu statutárními městy a kraji“. Analýza byla provedena na základě dotazníkového průzkumu všech krajů České republiky a 13 statutárních měst. Zaměřili jsme se na vzájemnou provázanost poskytování dotací do sportu, koncepčnost a transparentnost vynakládaných prostředků.
Kromě toho spolupracujeme s některými svazy na zlepšení jejich interních procesů a přenastavování vnitřních pravidel, včetně školení vybraných skupin pracovníků.
V neposlední řadě řešíme konkrétní kauzy a podněty. Aktuálně se zabýváme především kauzami dotačními, a to i ve spolupráci s orgány činnými v trestním řízení. „Obdrželi jsme podnět o možné manipulaci s dotacemi rozdělovanými jedním větším územním samosprávným celkem. Po zjištění podrobností a shromáždění všech dostupných informací jsme dospěli k názoru, že existuje důvodné podezření za spáchání trestného činu. Vše jsme následně předali orgánům činným v trestním řízení. V současné době probíhá vyšetřování,“ vysvětluje Petr Leyer, právník TI.
Obrátit se na nás může každý prostřednictvím online formuláře na kampaňovém webu korupcniviceboj.transparency.cz. Hokejové prostředí už zlepšujeme třetím rokem ve spolupráci s Českým svazem ledního hokeje v rámci „Etické linky v hokeji“.
Naše výstupy a zkušenosti potvrzují, že současný systém vytváří ideální prostředí pro zneužívání dotační podpory a kvalitní uchopení koncepce financování sportu viditelně chybí.
Jakub Štáfek, herec a režisér, Sylvie Kloboučková a Petr Leyer, právníci TI, hovoří o kampani Korupční víceboj na tiskové konferenci | zdroj: TI
Budoucnost transparentního sportu – zprostředkování dialogu
„Ve sportu a jeho financování figuruje obrovské množství různých subjektů s naprosto odlišnými zájmy a metodami práce. Jedním z našich hlavních cílů je komunikovat se všemi zainteresovanými a snažit se přinést do debaty nad správným nastavením systému nezávislý pohled oproštěný od jakýchkoli partikulárních zájmů. Chceme, aby byl systém dlouhodobě udržitelný, předvídatelný a transparentní,“ říká Sylvie Kloboučková, právnička TI.
Z těchto důvodů chceme iniciovat prostor pro funkční a legitimní dialog mezi politiky, úředníky Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, samosprávami, a sportovními organizacemi. Samozřejmostí je i zapojení veřejnosti. Aktuálně vnímáme nedostatečnou koordinaci a komunikaci zainteresovaných subjektů jako jednu ze zásadních překážek.
Nadále budeme pokračovat v monitorování sportovního prostředí, jeho změn a potřeb a na základě vlastní expertízy budeme přinášet souhrn doporučení.
Nedopusťme, aby se korupce stala sportovní disciplínou! korupcniviceboj.transparency.cz | zdroj: TI
Kampaní upozorňujeme na tři oblasti, kterým se ve snaze o zlepšení sportovního prostředí a jeho financování věnujeme:
- nerovné financování a netransparentní přerozdělování veřejných peněz plynoucích do sportu;
- manipulace s výsledky a sázkařský průmysl zasahující do zápasů, včetně práce s oznamovateli takovéto nekalé činnosti;
- velké kauzy na mezinárodní úrovni v rámci sítě TI, skandál ve FIFA nebo organizace velkých mezinárodních akcí.
TI spolupracuje se silnými hráči
Za férovější a transparentnější sport se vedle nás postavilo hned několik posil. Profesionálové z reklamní agentury Saatchi&Saatchi Praha s námi od začátku promýšlí detaily kampaně, vizuály a také samotný videospot.
„My v Saatchi&Saatchi Praha jsme všichni sportovci tělem i duší, i když mnozí spíše židlí, a proto se pro nás spolupráce s Transparency International stala doslova srdeční záležitostí. Vytvořili jsme proto kampaň, která jak pevně věříme, pomůže s nadsázkou a humorem upozornit na dlouhodobé nešvary i systémové problémy ve financování sportu. Netransparentní a nekoncepční rozdělování peněz i všudypřítomná korupce totiž nejsou bolestí pouze vrcholového sportu a velkých klubů, ale prorůstají i na tu nejnižší úroveň, kde by sport měl být především zábavou. Nedopusťme, aby se korupce stala sportovní disciplínou! Bojujme proti ní se vtipem a nadhledem, avšak se vší urputností a vervou,“ říká Tomáš Löbel, Managing Director Saatchi&Saatchi Praha.
Filmaři ze společnosti Boogiefilms v čele s režisérem a hercem Jakubem Štáfkem se vrhli na realizaci a produkci klipu. „Když točím něco zadarmo, je důležité, aby mi projekt dával smysl. Což je tento případ. Ke sportu mám blízko a není mi lhostejné, co se v něm děje. Proto jsem pomohl TI a na tuto problematiku také upozornil,“ doplňuje Jakub Štáfek.
Naše nevládní organizace tuto kampaň financuje z vlastních prostředků, které jsou zárukou nestrannosti a vyváženosti. Proto se také obracíme na širokou veřejnost s žádostí o dárcovskou podporu, která nám umožnuje efektivně bojovat proti korupci ve sportu. Zapojit se můžete na webu korupcniviceboj.transparency.cz nebo prostřednictvím portálu Darujme.cz.
korupcniviceboj.transparency.cz
Ke stažení
Podívejte se, jak média informují o naší tiskové konferenci
Český rozhlas – Transparency International spouští kampaň proti korupci ve sportu
Sport.cz – Čtvrtníčkův víceboj: Korupční štafeta, vyčůranost a fenomenální odklon! TI spouští kampaň
iSport.cz – Začíná kampaň Korupční víceboj. Klip uvádějí Čtvrtníček a Lábus
Aktuálně.cz – „Lavi“ chystal reklamu s reprezentací, ale škrtli ho. Tak natočil protikorupční klip se Čtvrtníčkem
Týden.cz – Transparency International jde proti korupci ve sportu
EuroZprávy.cz – Lábus s Čtvrtníčkem moderují korupční víceboj, video upozorňuje na machinace ve sportu
Czech Radio – New campaign cries foul on corruption in sport
Radio Praha – Satirou ke změně financování sportu
Radio Prague – Transparency International declare la guerre a la corruption dans le sport
Media Guru – Transparency má kampaň se Čtvrtníčkem a Lábusem
Kontakt pro média
právnička TI
E: klobouckova@transparency.cz
M: +420 777 815 469
Transparency International ČR
Mapujeme stav korupce v České republice a aktivně přispívá k jejímu omezování, a to jako součást mezinárodní sítě Transparency International. Zapojujeme občanskou společnost, soukromou sféru i státní sektor do široké diskuse o dobrém vládnutí.
Těžíme z dlouholeté nadnárodní praxe a know-how v nastavování protikorupčních programů a strategií. Prostřednictvím projektů aktivně přispívá k iniciování systémových změn.
Pro veřejnost provozujeme bezplatnou právní poradnu, na kterou se ročně obracejí stovky klientů z celé republiky.
Naše investigativa uvádí korupční případy do pohybu. Rozběhli jsme např. kauzy v Lesích ČR a také v Dopravním podniku hlavního města Prahy. Rozkrýváme pavučiny politiků a podnikatelů zneužívajících EU fondy, např. kolem ROP Severozápad.
Transparency International proškolila přes 200 hokejových rozhodčích
Sylvie Kloboučková, právnička TI, školí hokejové rozhodčí v Nymburce | zdroj: TI
Spolupráce TI a ČSLH probíhá už od roku 2015. Zavedli jsme Etickou linku, spolupracovali na certifikaci hráčských agentů a v minulých dnech jsme spolupráci rozšířili o školení hokejových rozhodčích pískajících celorepublikové soutěže.
Ve sportovním centru v Nymburce jsme jich proškolili přes dvě stě. Sylvie Kloboučková, právnička TI, připravila přednášku týkající se etiky a korupce. Rozhodčí se dozvěděli jak rizikové situace rozpoznat, jak se jim vyhnout a na koho se v případě potřeby obrátit. Věříme, že školení tohoto charakteru zvýší prevenci a povědomí o korupci v rámci sportovního prostředí.
Pozvánka na tiskovou konferenci TI: Korupční víceboj
Korupční víceboj | zdroj: TI
Transparency International – Česká republika, o.p.s. (TI) v pondělí 21. srpna 2017 oficiálně spustí kampaň zaměřenou proti korupci ve sportu pod názvem „Korupční víceboj“. Komunikační páteří celého projektu bude videospot, který podpořili herci Petr Čtvrtníček a Jiří Lábus a na jehož premiérové promítání v Kině Světozor si Vás dovolujeme pozvat.
TI kampaní navazuje na dlouhodobou koncepční práci v oblasti sportu. Provozujeme Etickou linku v hokeji ve spolupráci s ČSLH. Rozkrýváme veřejné financování sportu v České republice. Monitorujeme dotační toky do sportu. Prosazujeme kvalitní nastavení kontrolních mechanismů a koncepční ukotvení rozdělování dotačních prostředků, které v současnosti viditelně chybí.
Naši působnost v rámci sportu rozšiřujeme o další oblasti, které Vám představíme na naší tiskové konferenci.
NA TISKOVÉ KONFERENCI VYSTOUPÍ
- Jakub Štáfek, herec a režisér
- Sylvie Kloboučková, právnička TI
- Petr Leyer, právník TI
MÍSTO A ČAS KONÁNÍ
Tisková konference se uskuteční v pondělí 21. srpna 2017 od 11:00 v Kině Světozor | Malý sál | (Praha 1, Vodičkova 41, 110 00).
Prosíme o potvrzení Vaší účasti na e-mailové adrese press@transparency.cz.
KE STAŽENÍ
Pozvánka na tiskovou konferenci
Sportovní lobbistický diář
Co je naším cílem už víte. Ale jakou máme strategii hry, kdo jsou další hráči na poli a přes koho lobbujeme za naše plány? K tomu vám napoví náš otevřený lobbistický diář se všemi schůzkami, které se dotýkají sportovního prostředí.
My sportujeme, my kontrolujeme
V České republice neexistují žádné právní nástroje, které by angažovaným občanům umožňovaly kontrolu státních peněz, jež jsou přerozdělovány na základě dotačních programů. A tak je ponecháno zcela a pouze na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) koho a jak často bude využití těchto financí kontrolovat. Níže je námět k zamyšlení, jakým způsobem bychom mohli docílit vyšší kontroly spolků, které státní finance využívají.
Zajímalo vás někdy, jakým způsobem využívá váš svaz či dokonce střešní organizace sportovních svazů finance, které získává ze státní pokladny? Napadlo vás již někdy, že by bylo efektivnější mít tu možnost vyžádat si patřičné dokumenty sám/sama a nečekat, až (a jestli vůbec) MŠMT provede kontrolu dotací, které samo přerozdělilo? Nejste v tom sami, mě totiž tato možná kontroverzní myšlenka také napadla.
Podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (InfZ) je žadatel/ka, jako jste vy nebo já, oprávněn/a vyžádat si od povinného subjektu informace, které se týkají například způsobu, jakým nakládá s veřejnými financemi. Tato zdánlivě účinná zbraň veřejné kontroly má však v našem kontextu, v kontextu sportovním, jednu velkou vadu na kráse, a to je samotná definice povinného subjektu.
Skok k teorii
Ve stručnosti je povinný subjekt definovaný dle InfZ jako státní orgán, územní samosprávný celek či subjekt, kterému bylo ze zákona svěřeno rozhodování o právech nebo povinnostech fyzických či právnických osob v oblasti veřejné správy. Co konkrétně znamená veřejná instituce, bylo ponecháno na výkladu právní teorie a judikatuře, ale ve shrnutí je to instituce, která disponuje jistými pojmovými znaky, jako například když je zřízena zákonem či naplňuje veřejný účel. Při hodnocení, zda je daná instituce institucí veřejnou, a tedy i povinným subjektem, se musí zvážit, do jaké míry naplňuje tato instituce výše zmíněné pojmové znaky. V tomto ohledu bylo Ústavním soudem shledáno, že například Všeobecná zdravotní pojišťovna je povinným subjektem, a to bez ohledu na to, zdali je společností akciovou (tedy řízenou soukromým právem), či nikoliv.
Běh za hranice právních možností
Když se vrátíme na chvíli zpět od nezbytné právní teorie k naší myšlence kontroly svazů a střešních institucí, bude pro vás možná překvapením, že ani svazy, ani střešní organizace nenaplňují pojmové znaky veřejné instituce, a tudíž ani nemají povinnost poskytovat informace na základě InfZ. Na vině je především fakt, že z pojmových znaků veřejné instituce bylo vyňato hospodaření s veřejnými prostředky. Tudíž i přes fakt, že svazy či/a střešní organizace hospodaří z majoritní části s penězi, které jim byly alokovány ze státní poklady od MŠMT, nemůžeme si vyžádat na základě InfZ informace, jakým způsobem s těmito financemi nakládají.
Logické by bylo, aby měla veřejnost, a především pak veřejnost sportující, možnost zjistit, zdali peníze určené na rozvoj a podporu sportu opravdu skončí v kýžené cílové destinace či nikoliv. Veřejná kontrola institucí, které hospodaří v souhrnu s miliardami, by měly hospodařit s pocitem, že jejich rozhodnutí jsou a budou kontrolována a hodnocena. Jak jsme si stačili všimnout nejen my, ale také Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ), MŠMT má velké problémy nejen se samotným přerozdělováním financí, ale především s jejich kontrolou, a to i z důvodů nízké personální kapacity.
Příští mezičas
Házím tedy rukavici našim zákonodárcům, kteří by měli zvážit, do jaké míry je žádoucí, aby instituce, které jsou zcela či z velké části financovány ze státní kasy, byly ponechány bez jakékoliv kontroly ze strany veřejnosti. Vše výše uvedené je pouze myšlenka, která by umožnila nejen efektivnější kontrolu sportovních svazů a střešních organizací, ale také by spravedlivěji rozložila moc napříč sportovním světem. Je však nutné říci, že způsobů řešení je více − například přerozdělovat finance přímo do sportovních spolků (jako je u Programu VIII), zvýšení personální kapacity na MŠMT, aby bylo možné provádět pravidelné a časté kontroly, jakým způsobem bylo naloženo s jejich (nebo spíše našimi) financemi či uložit všem institucím (ať už občanskoprávním či veřejnoprávním) povinnost zveřejňovat vyúčtované státní dotace.
Autorkou blogu je Apolena Ondráčková, právnička TI ČR.
Petr Čtvrtníček, Jiří Lábus a kampaň za transparentní sport
Kampaň Transparency International ČR proti korupci ve sportu: Korupční víceboj | zdroj: TI
V pátek 21. července se na jednom z pražských atletických stadionů natáčel videospot k nové kampani, kterou bude Transparency International ČR spouštět v polovině srpna. Kdo se na kampani podílí a na koho se můžete těšit v chystaném kampaňovém spotu?
Za férovější a transparentnější sport se vedle nás postavilo hned několik posil. Profesionálové z reklamní agentury Saatchi & Saatchi s námi od začátku promýšlí detaily kampaně, vizuály a také samotný videospot. Filmaři ze společnosti Boogiefilms v čele s režisérem a hercem Jakubem Štáfkem se vrhli na realizaci a produkci klipu. Do rolí sportovních komentátorů se obulo duo Jiří Lábus a Petr Čtvrtníček, kteří korupčníky a bafuňáře provedli celým turnajem.
Kromě videospotu se rozběhla také tzv. pozitivní štafeta. Badmintonista Petr Koukal se stal prvním reprezentantem štafety za sport bez korupce, ve které vyzýváme všechny aktivní sportovce, veterány a osobnosti, kteří jsou ve světě sportu jako doma, aby se zapojili a rozšířili reprezentační tým. Štafetový kolík pro naši kampaň vytvořil designér Roman Kvita.
Petr Koukal, badmintonista, podpořil kampaň TI za férovější a transparentnější sport. Zapojte se i vy na korupcniviceboj.transparency.cz | zdroj: TI
Videospot bude jedním z vrcholů celé kampaně. Tématu transparentního financování sportu se TI věnuje již několik let. V roce 2017 jsme si určili sport jako jedno ze stěžejních témat. V červnu jsme se spolu se sportovními novináři, analytiky, fotbalovými funkcionáři a samozřejmě i samotnými fanoušky fotbalu setkali na dost možná první veřejné debatě na fotbalovém trávníku. Ve vršovickém Ďolíčku jsme diskutovali o fenoménu korupce v nejvyšších patrech českého i světového fotbalu.
Veřejná debata – Nejsou míče jako míče, korupce ve fotbalových asociacích (sestřih) | zdroj: TI
„Chceme ilustrovat složitost toho systému a jeho netransparentnost, kdy může docházet k tomu, že finance nejsou použity k prvotnímu záměru,“ vysvětluje David Kotora z Transparency International.
Cílem kampaně je upozornit na tři nejproblematičtější roviny ve snaze o transparentní financování sportu:
- nerovné financování a netransparentní přerozdělování veřejných peněz, které do sportu plynou;
- manipulace s výsledky a sázkařský průmysl zasahující do zápasů;
- velké kauzy na mezinárodní úrovni, skandál ve FIFA nebo organizace velkých mezinárodních turnajů.
Řešení nastiňujeme na kampaňovém webu korupcniviceboj.transparency.cz.
Kampaň proti korupci ve sportu: Lábus a Čtvrtníček komentují Korupční víceboj | zdroj: Česká televize
TI a korupce ve sportu
V České republice již druhým rokem provozujeme Etickou linku v hokeji ve spolupráci s Českým svazem ledního hokeje (ČSLH) a občanskou iniciativou Loveckorupcniku.cz. Podíleli jsme se i na spuštění certifikace hráčských agentů ČSLH.
Pro větší míru vhledu do této problematiky jsme navázali odbornou spolupráci s Českou unií sportu, Českým olympijským výborem, Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a dalšími zainteresovanými subjekty. Spolupráce s partnery jako jsou asociace, svazy, unie je logická a vítaná.
„V analýze z loňského roku jsme zjistili, že kraje a obce rozdělují peníze velmi netransparentně. Často vůbec nemají dlouhodobé plánování, nemají dotační programy ani klíče, podle kterých přerozdělují,“ informuje právnička Transparency International Sylvie Kloboučková.
V prosinci roku 2016 jsme představili naši analýzu. Ta se opírala o dotazníkový průzkum v rámci všech krajů České republiky a 13 statutárních měst, který byl zaměřen na vzájemnou provázanost poskytování dotací do sportu, koncepčnost a transparentnost vynakládaných prostředků.
Naše zjištění? Je zapotřebí nastavit kvalitní kontrolní mechanismy a koncepční ukotvení rozdělování dotačních prostředků do sportu, které v současnosti viditelně chybí. Současný systém vytváří ideální prostředí pro zneužívání dotační podpory.
Pokud chcete podpořit naši činnost, věnujte nám minutu času a pár kliknutí na online darovací bráně. Děkujeme!
